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拓宽师范生就业面的思考及对策
2014-05-15 16:59:03 来源:www.qikanku.cn 作者: 【 】 浏览:1073次 评论:0

[发表论文摘要]当前高师院校师范生就业面临机遇与挑战双重局势。对这种形势进行分析,提出了建立规范的教师资格认定制度、探索新型办学模式和就业模式、找准定位和提高自身综合素质的思路与对策。

  [教育论文发表关键词]高师院校 师范生 就业

  随着我国高等教育大众化程度的日益提高,以及高校就业制度的不断改革,大学生就业问题日益成为个人、学校和社会关注的焦点。师范毕业生也不例外,自从实施教师资格认定制度以后,与其他普通院校学生比起来, 师范生所面临的就业问题和接受的考验可以说有过之而无不及。师范生以往的“统包统分”就业方式被打破,向“就业市场化”的形势转变。随着自主择业的就业政策的实施, 一方面优化了人才资源的配置, 满足了社会经济发展的需要; 另一方面, 加剧了就业市场竞争程度。师范生和非师范生必须同样接受用人单位的考核, 就业压力增大。因此,个人、学校、社会应予以高度重视与关注,采取必要措施, 确保师范生充分就业。

  一、高师院校师范生就业形势分析

  (一)挑战:师范生的就业需求量呈减少趋势
  根据几年来的调查研究,师范生的就业需求量呈减少趋势。以2011年为例,师范类毕业生人数在60万以上,而教育系统提供的岗位十分有限,不足25万。今后十多年间,入学适龄大学生将减少4000万,如果师生比例不变的话,中小学教师将减少100万人。这主要是三个方面的因素造成的。
  1.师范院校招生规模的扩大。随着国家高等教育政策的调整,大众教育代替了精英教育。由于高校招生规模的扩大,大学毕业生数量在短期内迅猛增加;但由于有效需求在短期内的增速十分有限,社会所提供的就业岗位并不会因为毕业生数量的增加而增加,师范生也是如此。教育行业的从业人员需求增速较慢,师范生就业岗位增加不明显。
  2.伴随着中小学人数的减少和一些中小学校的合并,教师超编现象突出。近年来,我国人口出生率出现逐年降低趋势,学校入学人数总量也大幅度减少,于是各地中小学不得不重新调整布局,通过撤并的方式优化重组教育资源,使得教师总量出现超编现象。一方面师范院校招生规模在扩大,另一方面中小学人数在锐减,两者形成的反差造成了师范生就业出现“膨胀性失业”的局面。随着招生数量的增加,大学毕业生的总人数也在逐年增加,由2006 年的413万增至2010 年的631万。而与此相反,随着国家计划生育政策的成功实施,从2002 年开始初中入学人数开始回荡,中小学学生人数逐年下降。
  3.越来越多的非师范毕业生进入教师就业市场。我国实施教师资格制度以后,有相当数量的非师范毕业生通过考试获得教师资格证,欲与师范生抢占教育市场。这种现象打破了多年来师范生垄断教育市场的局面,加剧了师范生的就业压力,给师范毕业生的就业带来了新的挑战。教师职业的稳定性吸引了越来越多的高等院校毕业生进入教师行业,从而引发了师范专业毕业生和非师范专业毕业生的激烈竞争。
  (二)机遇:师范生就业行业流向表现出多元化态势
  在“双向选择、自主择业”的政策下,师范生的职业选择意向出现多元化态势,已不限于从事教师这一职业。根据江西省就业办发布的数据,师范生到非教育行业就业,主要有到各类企事业单位、党政机关以及升学;从发展趋势上看,师范院校毕业生到非教育系统就业的绝对人数呈现逐年递增状态。以江西某师范学院(专科)和江西某师范大学(本科)的数据为例,2009年到非教育系统的就业率百分值分别从81.71、78.18上升到2010年的84.87和85.86。从江西省内高师院校毕业生就业率平均值来看,2009年在非教育系统就业率百分值为78.08,2010上升至84.06;而教育系统就业从2009年的平均值5.05,下降至2010年的2.63。
  在师范生就业市场化形势出现以前, 师范生就业的方向多集中于教育系统。从国家宏观调控的角度来看,这不利于人才的流动, 限制了对人力资源进行优化配置的可能性。师范生就业市场化形势出现以后, 大大拓宽了学生的就业面,学生的就业面拓宽了,由原来仅限于教育系统就业向教育系统和非教育系统任何单位转变。这对师范生来讲,就业路上又充满着机遇。

  二、拓宽师范生就业面的思考及对策

  (一)从社会视角出发,建立规范的教师资格认证是有力制度保障
  随着教师资格认证的推行,师资来源渠道多元化,只有规范教师资格认定制度,方能确保师范毕业生和非师范毕业在市场机制下公开、公平地竞争。目前,我国各地教师资格认定方法较为简单、粗放,教师资格认定采取地方负责制,由各省市教育行政部门具体负责本地教师资格认定工作。于是,各地因地制宜,自行规定考试的内容和标准,这样就造成了缺乏全国统一的专业评价标准和科学专业的检测手段,考试的效度得不到保证。
  建立规范的教师资格认定制度,对师范生就业有十分重要的意义。第一,为师范生提供参考标准,树立发展目标和努力方向。有了健全的教师资格认定制度,规范了准教师的专业知识、技能和理念,为教师认定机构、用人单位和未来教师提供参考标准。第二,为师范生在就业道路上清除障碍。社会人群较易取得教师资格证成为师范生就业的一大障碍。目前,社会人员仅凭考过两学考试和普通话考试,不管有无受过教师基本功的训练,都能轻易拿到教师资格证,从而与师范生站在同一起跑线上竞聘教师岗位,这似乎对接受了三四年教师专业教育训练的师范生来说并不公平。只有建立规范的教师资格认定制度,才能既保证教师质量,又保障师范生的权益。为完善教师资格认定制度,不妨借鉴国内外医师、会计师、律师等资格制度的实施经验。可以参照美国模式,将我国的教师资格证书分为几类,既有按短、中、长期分类的教师资格证书,又有实习教师资格证书等,并制定详细规则,将有效期限、教师资格取消、教师级别晋升、考核办法等问题考虑在内。

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